为深刻进建贯彻落实习近平总书记在深刻推动东惫伛兴座谈会上的沉要讲话和调查黑龙江的沉要批示心灵，省委决定在全省辅导干部中发展解放思想推动高质量发展大会商。现造订执行规划如下。

一、总体要求

发展解放思想推动高质量发展大会商，是习近平总书记对东北地域作出的沉要批示，是对全省宽大干部的政治考卷７⒄勾蠡嵘，是在中国特色社会主义进入新时期、鼎新盛开40年沉整行装再启程、黑龙江进入全面振兴全方位振兴新时期，国际局势产生很多新变动、国内发展面对诸多新挑战的大布景下进行的，是全省宽大干部把握发展大势、跟上时期措施，实现黑龙江沉塑环境、沉振雄风所必须进行的一场思想观点的革命性刷新７⒄勾蠡嵘，对于脱节打算经济体造形成的条条框框、僵化固化的思想定势、传统单一的蹊径依赖，进一步加强机缘意识、市场意识、法治意识、创新意识、服务意识，从思想观点破题，解决造约高质量发展的体造机造等深档次矛盾和问题，拥有极为沉要的现实意思。  

发展大会商，要高举旗号７⒄勾蠡嵘淌嵌匀「骷陡ǖ几刹考幼八母鲆馐丁焙汀傲礁鍪鼗ぁ钡某烈煅。要依照省委十二届四次全会的部署，高举中国特色社会主义伟大旗号，对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为指引，以深刻进建贯彻党的十九大和十九届二钟注三中全会心灵，深刻进建贯彻习近平总书记在深刻推动东惫伛兴座谈会上的沉要讲话和调查黑龙江的沉要批示心灵为主线，以深刻进建会商为根基蹊径，以思想大解放推动高质量发展为底子主张，不折不扣落实习近平总书记沉要讲话和沉要批示心灵，致力在深入省情意识上解放思想、在高低结合上解放思想、在造度创新上解放思想，在经营鼎新发展思路高低功夫、在解决凸起矛盾问题高低功夫、在引发基层鼎新创新活力高低功夫。  

发展大会商，要聚焦问题。对峙问题导向，把解放思想体此刻正视与发现问题、创造性突破性解决问题上。对峙联系现实，必须着眼于实现全面振兴全方位振兴的沉大政治工作，亲昵联系本地本部门本单元的职责工作发展会商，会商成就要用工作成就来检验，坚定预防大局主义、官僚主义，预防学用脱节、坐而论路、只说不做，预防讲新话、走老路。对峙以上率下，不仅上级要带头解放思想，并且要带头下级和基层解放思想
；不仅党员、干部要解放思想，并且要带头宽大人民人民解放思想，形成推动高质量发展思想合力和工作合力。  

全省各方面的工作都要在大会商中体现出新形象、新担任、新作为。教育疏导宽大干部转变发展思路、深入省情意识，从不应时宜理想、传统思想定势、条条框框限度、狭窄地域局限、看摊守业求稳中解放出来，把解放思想的落脚点聚焦到若何破解我省经济总量幼、发展速度慢、发展质量不高、内活泼力不及这一凸起的矛盾和问题上来，用解放思想的新成就，冲破约束各方面创造活力的体造机造阻碍，强化责任担任，强化鼎新创新意识，汇聚起黑龙江全面振兴全方位振兴的磅礴力量。  

二、会商内容  

（一）萦绕“全面振兴全方位振兴”指标发展会商，进一步强化责任担任。深刻领会习近平总书记关于“新时期东惫伛兴，是全面振兴、全方位振兴”的沉要要求，从总指标中看到肩负的崇高使命和艰巨工作，着力解决信心不及、责肆意识不强、担任心灵不够等问题。  

通过深刻进建会商，充分认清以习近平同道为主题的党中央对东北地域和我省的高度器沉、亲切关切和殷切进展，疏导宽大干部把习近平总书记的关切、支持和等待转化为责任担任和工作动力，转化为发展成就。充分认清新时期实现全面振兴全方位振兴的沉大责任，疏导宽大干部设置全局观点、全球视野，明确全面振兴全方位振兴具体到各行各业各地域该当抓什么、怎么抓、从哪个蹊径振兴，以更高的站位、更大的格局、更强的担任推动振兴发展。  

（二）萦绕面对的沉大机缘和挑战发展会商，进一步深入省情意识。深刻领会习近平总书记关于“五个安全」亟略定位、黑龙江要“成为守护国度粮食安全的一块‘压舱石’”“争当农业现代化建设排头兵”等沉要论说，从总定位中找机缘、找差距、找方向，着力解决机缘意识不强，对省情意识站位不高、定位禁绝、浮在表表，依赖资源优势盲目乐观或被短板所困束手无策等问题。  

通过深刻进建会商，充分认清“五个安全」亟略定位蕴含的巨大潜力，积极抢抓可贵的沉大政治机缘、政策机缘、鼎新机缘、盛开机缘，把发展机缘转化为推动高质量发展的现实出产力。充分认清“四个短板”、“三偏”问题的造约和阐发，使用习近平总书记关于“三长三短”的辩证步骤从分歧维度审视短板不及，在变劣势为优势上闯出一片新世界。  

（三）萦绕贯彻新发展理想发展会商，进一步索求高质量发展的新路子。深刻领会习近平总书记对我省提出的“全面落实创新、协调、绿色、盛开、共享的发展理想”“五个要发展”“两座金山银山”“积极发展绿色食品产业，造就绿色生态农产品驰名品牌”等沉要要求，深刻贯彻总书记关于对峙新发展理想、深刻推动东惫伛兴“六项沉点工作”等沉大部署，着力解决思路单一、理想陈旧落后、创新意识和动力不及、闯不出新路子、打不开新局面等问题。  

通过深刻进建会商，充分认清新发展理想是新时期推动高质量发展、实现黑龙江全面振兴全方位振兴的科学指南，做到崇尚创新、注沉协调、提倡绿色、厚植盛开、推动共享，不断处处用新发展理想衡量工作，寻找机缘、打造亮点、拓展优势，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分开释的振兴发展之路。充分认清贯彻新发展理想必须在落实总书记关于做好“三篇大文章”、抓好“五头五尾”和“六项沉点工作”等沉大部署要求上有大作为，把贯彻新发展理想向落实总书记开出的“良方”、指出的蹊径、部署的沉点工作聚焦发力，谋出思路、拿出行动、干成项目、见到实效、打开局面。充分认清转方式调结构、构建现代产业新系统最终要靠创新引领，大力执行创新驱动发展战术，着力解决创新人才偏少的问题，加强创新能力建设，把高质量发展的基点放在创新上。  

（四）萦绕打造全面振兴全方位振兴好环境发展会商，进一步提高服务市场主体的能力水平。深刻领会习近平总书记关于“以优化营商环境为基础，全面深入鼎新”“对峙把改进干部风格作为振兴发展的沉要保障”等沉要要求，深刻进建总书记提出的用“四大心灵”教育宽大党员干部、“粮食要靠自己，实体经济要靠自己、造作业要靠自己”等沉要论说，着力解决“官本位”“等靠要”思想严沉、为市场主体服务意识欠缺、固守既得利益、敌灾失责失信、工作尺度不高和“多干多错、少干少错、不干无错”“只有不出事、宁肯不干事”等问题。  

通过深刻进建会商，充分认清全面深入鼎新是改善营商环境的底子前途，当真贯彻“五个有利于”的要求，以深入鼎新为牵动，推动“放管服”和造度机造创新，打造向先进蓬勃地域看齐的行政环境、服务环境、人才环境。充分认清法治化环境是聚人聚财、推进发展的底子保险，扭转从前依赖打算伎俩和行政过问的做法，营造平正有序的市场竞争环境，提高使用法治思想和法治方式发展工作、解决问题、推动发展的能力。充分认清各级辅导干部改进风格、锐意进取、担任作为是实现全面振兴全方位振兴的沉要保障，疏导宽大干部持续深入风格整顿优化营商环境，大力弘扬东北抗联心灵、北大荒心灵、大庆心灵、铁人心灵，争做“三个好把式”，以等不起、慢不得、坐不住的责任感
；薪羝雀，在推动振兴发展中担在关键、干在实处、走在前列。  

三、步骤措施  

大会商从2018年11月到2019年9月。各级党组织要结合现实造订工作规划和打算，作出带头部署，对峙把边进建会商边查摆问题、边整改边推动工作贯通始终，以新形象新担任新作为创造新业绩、实现新变动。  

发展进建会商。把学深悟透习近平总书记沉要讲话和沉要批示心灵作为解放思想的底子性措施。对峙时时学、反复学，读原著、学原文、悟道理，用习近平新时期中国特色社会主义思想武装思想、领导实际、推动工作。对峙全面系统进建习近平总书记关于东惫伛兴的沉要论说和对我省两次沉要讲话心灵，全面理解党中央关于东惫伛兴战术部署的整体性、关联性、协同性。对峙带着问题学，联系思想和工作现实，从习近平总书记沉要讲话和沉要批示心灵中罗致解决问题智慧，寻找破解矛盾良方。要活化进建方式步骤，党委（党组）理论进建中心组要列出专题进前进建钻研，有打算分档次组织培训，深刻发展集中宣讲，各级辅导干部要边进建边宣讲，推动习近平总书记沉要讲话和沉要批示心灵进机关、进村落、进社区、进学堂、进企业，在全省高低掀起一场“思想风暴”，疏导宽大干部提高政治站位，打牢思想根基，以正确政治方向引领解放思想。  

深刻查摆问题。把不愿不敢正视问题、查不出问题视为最大问题。对峙用正视问题、认清风险、看到差距倒逼解放思想。查摆问题要把自己摆进去，把本地本部门本单元工作摆进去，注沉听取各个方面出格是市场主体和服务对象的定见，找准思想、思路层面存在的凸起问题，做到深查细剖真改。对照习近平总书记提出的“四个短板”和“三偏”问题，对省情市面县情再审视再意识，把短处和不及找准。对照国内表蓬勃地域、行业标杆、先进典型，找到本地本部门本单元的参照系，认清差距不及、明确追赶指标。对照市场主体和人民人民所需所想所盼及反映的定见建议、鼎新盛开以来错失机缘贻误发展的深刻教训、影响和粉碎营商环境的典型事例，查实不解放思想的阐发，挖深不解放思想的本原，认清不解放思想的风险，做到见人见事见思想。要聚焦经济建设这个中心，找实找准经济总量幼、发展速度慢、发展质量不高、内活泼力不及方面的差距问题和症结原因，提高补短板、强弱项、抓发展的针对性和实效性。  

推动成就转化。要把解放思想成就体此刻扩大经济总量、加快发展速度、提升发展质量、引发干事创业活力的活泼实际上。造订执行一批推动高质量发展的新思路新行动，在大刀阔斧深入鼎新、沉塑投资营商新环境、沉聚产业发展新动能、沉构协调发展新格局、提升绿色发展优势、提升盛开合作水平、提升民生保险能力上，提出切合现实的思路指标，拿出以鼎新克难关、立新规、除旧弊、激活力的硬招实招。形成大抓项主张导向和氛围，经营推动一批沉大产业项目落实落地。在执行新一轮东惫伛兴沉点产业项目建设中，要有清澈的抓法蹊径、有高效的推动速度、有切实的进度成效。尊沉基层初创心灵，在各行各业各地域发现一批担任作为的典型、鼎新创新的典型、争先晋位的典型、营商服务的典型、为人民排忧解难的典型，形成追赶超过、竞相发展、创新创业的优良环境。  

省级辅导干部要到分管单元和联系点参与进建会商、共同查找问题、钻研思路措施，利用工作调研和党校进行培训班带头发展宣讲。省委适使刭开工作调度会、互换会展示各个层面大会商成就。  

四、组织辅导  

强化责任落实。各地各部门各单元要把发展大会商作为沉要政治工作，重要辅导要负总责、带头抓，精心组织执行。组织部门要抓好两全协和谐领导推动。宣传部门要创新宣传载体，营造浓密氛围。各级机关工委要组织好所属单元的进建会商工作。各级党校要实时发展好培训钻研。省委成立解放思想推动高质量发展大会商辅导幼组，下设办公室掌管日常工作。各级党委（党组）要成立相应的组织机构，加强统一辅导和具体领导，组织机构和工作规划报上级登记。  

注沉分类领导。各级党组织要凭据分歧单元、分歧业业特点，采取切实有效的方式步骤，结合全省确定的“大题”细化提出各自的“幼题”，有针对性地发展会商，预防大而化之、单一套用一个模式。涉及党和国度机关机构鼎新的单元，要凭据职能调整情况实时跟进发展好大会商。  

抓好查核评估。上级党组织要加强对下级党组织的查核评估，把大会商获得的功效作为检验和调查干部担任作为情况的沉要内容。对推动高质量发展束手无策、鼎新创新步子慢、营商环境没有显著改善、担任干事短缺激情的辅导班子和辅导干部，实时采取组织措施，情节严沉的端庄追责问责。各地各部门各单元要当真总结、实时汇报，向上级党组织汇报年度工作时要专题汇报大会商情况。  

营造浓密氛围。加大宣传力度，充分利用广播、电视、报纸、网络等各类媒体平台，全过程全覆盖地宣传报路大会商的沉大意思、主题内容、动态进展和功效成就，形成壮大舆论声势。注沉选树宣传先进典型，阐扬示范引领作用，激励宽大干部解放思想、启发创新、担任作为。